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【禁闻】李克强挥刀斩铁道部 考验破局之智

【新唐人2013年02月28日讯】中央“两会”开幕前夕,新一届国务院机构调整方案成为焦点。铁道部与交通部合并一事,据传已经基本敲定。不过,这一改动可能需要四到五年时间才能逐步完成。分析指出,众多理由促使李克强挥刀斩“铁老大” ,不过,李克强操刀改革,不仅要有破局之胆,也要有破局之智。

中国大陆《第一财经日报》27号报导,虽然没有官方定论,铁道部并入交通部的消息已在整个铁路系统不胫而走。而且,微博上,具有身份认证的人士更透露,铁道部和交通部门合并后,改名为“公路铁路航空水路交通总部”。

稍早前,《第一财经日报》还报导说,根据机构改革步骤,从制定计划到实施部门、和人员的调动,少则需一两年,多则四、五年才能完成。不过,在两会公布方案之前,仍存在变动的可能。另外11选5数据组合,由于涉及人员数目庞大,消息人士指称:“后续的工作将是繁重艰钜的”。

据了解,铁道部作为一个“独立王国”,长期以来备受诟病。这个“铁老大”是目前国务院政府机构中唯一实行“政企合一”、兼负“政、企”双重职能的部门,是一个集监管者和被监管者、投资方和建设方、工程监理和建设者于一体的机构,甚至铁道部还有自己的公安局、检察院和法院。

时事评论员汪北稷指出,铁道部是个腐败、专制的军事化机构,多年来,一直受到谴责。

时事评论员汪北稷:“铁道部是中共独裁性、腐败性、专制性的一个高度的浓缩,对人民大力的说是准军事化管理,战略意义。实际上在中国人痛苦的春运当中,扮演着一个极不光彩的角色。(铁道部)发展所谓的高速铁路的时侯,发生前年一个铁路的重大事故,给人民留下一个恐惧的印象#8212-盲目的高速发展。所以这个部门留给中国的是个负资产。”

早在2008年,时任总理的温家宝,曾对国务院部委和直属机构进行一轮名为“大部制”改革的撤并,计划将铁道部并入交通部。但是,当时遭到时任铁道部部长的刘志军强力反对而受阻。随着刘志军因贪腐下台,中国各界对铁道部改革的呼声愈来愈高。

时事评论家文昭:“前几年‘高铁大跃进’当中,大量的资金投给他(刘志军),整个对资金的管理缺少透明、缺少监督,产生了非常严重的腐败案件。刘志军跟江泽民是有一定关系的,就是他能够在铁道系统里边比较迅速得到提拔。”

《第一财经日报》的报导指出,由于大量高铁项目上马,铁道部已经巨债缠身。截至2012年三季度,铁道部负债26,607亿元,资产负债率达61.81%。而同一时期铁道部税后亏损85.41亿元。这是未来铁路改革推进面临的棘手难题。

报导引述“北京交通大学经管学院”教授荣朝和的分析指出,铁路改革应包含三项涵义:一是机构改革,就是铁道部并入交通部;二是政企分开,把铁路的运营、建设职能剥离,运营部门从铁道部中划分出来,成立铁路运输总公司,再根据“网运分离”或者“区域分割”的理念,切割成不同的板块和部门,使铁路主管部门只具有公共服务和行业指导的职能。三是解决铁路债务问题。

(责任编辑:湖北11选5)

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